山东农担：创新涉农融资机制激发乡村振兴新活力

来源：新华网时间：2024-12-10 18:11:34

国家金融监督管理总局发布的《关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》要求，深化普惠金融专业化机制建设，做好小微企业、乡村振兴相关金融服务。多地金融机构积极响应，以精准突破涉农融资困境为抓手，努力激活乡村振兴新活力。

山东省农业发展信贷担保有限责任公司(以下简称山东农担)作为省管一级国有重要骨干企业，始终坚持政策性定位，通过构建协同支农机制，精准开发担保服务产品，加快数字化转型，持续放大财政支农资金“四两拨千斤”作用，撬动金融活水精准流入“三农”沃土，为加快打造乡村振兴“齐鲁样板”发挥积极作用。在新华网发起的“2024企业卓越实践案例征集”中，山东农担入选并获评“2024社会责任杰出企业典范案例”。

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政策性农业担保是政府职能和财政职能的延伸，是我国为破解“农村金融这个老大难问题”进行的机制创新。围绕“产购储加销”粮食产业链各环节，山东农担打造了“种业贷”“农耕贷”等一系列担保产品，累计为全省3.7万种植大户提供担保贷款161.2亿元，覆盖粮食种植面积1150多万亩;同时，精选每个县域2-3个具有地方特色的主导产业进行重点扶持，山东农担开发“农牧贷”“农耕贷”“果香贷”等定制化的担保服务方案，创新推出了“3年期樱桃种植贷”“5+N年期苹果贷”“10年期茶叶贷”等担保服务产品，覆盖省内大部分农业特色产业，有力支持了山东省现代农业发展。

为了进一步促进金融与产业的深度融合，山东农担开创了“供应链+票据+担保”的综合业务模式。该模式为供应链票据的开立、贴现、融资等流程提供了“无缝嵌入、产业链上下游全面覆盖”的担保服务，达成了金融链与产业链的高效协同。借此模式，公司不仅促进了产业链的拓展、完善和加固，更与70家核心企业构建了坚实的合作基础，累计为产业链上下游的合适规模经营实体提供了高达35亿元的担保贷款支持。

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除了产品创新外，山东农担还在服务模式上进行了大胆尝试。他们积极与地方政府、各大银行、龙头企业等合作，共同构建多元化的融资担保体系。通过引入政府增信、多方联动等机制，有效分散了涉农贷款的风险，推动金融资源精准服务农业的各个领域,为农村经济发展提供了强有力的金融支持。

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据统计，截至2024年11月底，山东农担累计为30万户农业经营主体提供1951亿元担保贷款，项目累计代偿率仅为0.51%，低于全国1.32%的平均水平，连续五年在国家农担公司风险管理评估评价中获评A级，连续四年获评主体信用评级AAA等级，荣获“山东省乡村振兴特别奉献奖”。

值得一提的是，山东农担在精准突破涉农融资困境的过程中，还注重发挥科技的力量。他们利用大数据、人工智能等先进技术，为涉农贷款提供了更加科学、精准的决策依据。包括建设新型农业经营主体融资数据服务平台，接入10个省直部门的37个涉农数据源，在全国农担体系率先接入人民银行二代征信系统;强化数据赋能，建立大数据风险防控体系;深挖数据应用场景，创新金融服务模式，打造“24小时不打烊”的客户直通平台等措施，不仅提高了企业的风险管理能力，也为农户和农业企业带来了更加个性化的金融服务体验。

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